国家兴衰,系于制度?我读《Why Nations Fail》

《Why Nations Fail》一书,立论如是:国家兴衰成败,依靠制度好坏。作者 Acemoglu 和 Robinson 认为,好制度(institution)对民众是包容的(inclusive)。经济制度保护私有财产,维持公平竞争;政治制度鼓励公众参与,避免大权独揽。在包容性的制度下,常人想上好学校、想办新企业,都和别人一样平等地享有机会。于是,众人有动力创新,创新的成果惠及全社会。相反,坏制度对大众是压榨的(extractive)。在压榨型的制度下,少数精英垄断了财富和权力。人们缺乏动力去创新,于是经济停滞不前、社会黯然失色。

经济和政治制度未必同频。当经济制度是较为包容的,政治制度有可能是较为压榨的。比如 1970 年代,台湾和韩国经济腾飞的时候,都是独裁政府执政。这本书认为,经济和政治制度不同步,只是暂时的现象,长期以来两者会趋同。其结果要么是政治上民主改革,要么是经济上收紧管控。作者们认为,中国的改革开放时期,也是包容型的经济体制配上压榨型的政治体制,而这种错配是不可持续的。

《Why Nations Fail》成书于 2012 年,书中断言中国的经济飞跃再过几年就会失去动力。在它出版的几年后,我读到了这本英文书。那时,我对这一论断将信将疑,但依然对整本书如获至宝——我急于提升英语,更好奇于社会兴替、世界运作。当时年少的我,有了新视角来理解中国的发展:“党和国家开辟了中国特色的道路”这一说辞站不住脚。它所做的只是在经济体制里引入了些许包容性而已。